Istraživački okvir i šira akademska baza
Srbija: dokumentovana primena istog okvira
Zašto stare partijske mreže, policijske navike i nepisana pravila ostaju i posle promene vlasti?
Promena vlasti menja vrh brže nego svakodnevni rad države. Isti službenici, policijski komandanti, poslovni posrednici i lokalne mreže zadržavaju znanje, kontakte, dokumente i kontrolu nad resursima. Nepisana pravila — kome se javlja, šta se prećutkuje i kako se nagrađuje lojalnost — mogu nastaviti da deluju čak i kada su novi zakoni demokratski.
Nova vlast ponekad koristi stare mreže zato što su efikasne, zato što nema zamenu ili zato što joj i samoj odgovara ista koncentracija moći. Zato izborna smena nije dovoljna za institucionalnu promenu. Ipak, otpuštanje svih starih kadrova može uništiti znanje potrebno državi i postati nova politička čistka. Reforma mora razlikovati stručnu službu od ljudi i praksi koji su učestvovali u zloupotrebi, uz jasne kriterijume i pravo žalbe.
Nije svako zadržavanje starih stručnjaka i procedura loše. Reforma mora sačuvati znanje potrebno državi, a ukloniti mreže i pravila koja omogućavaju zloupotrebu.
Radovi koji potkrepljuju ovaj odgovor, sa vrstom dokaza i objašnjenjem njihove veze sa tvrdnjom.
poređenje više zemalja ili slučajeva
Loxton, J. i Mainwaring, S. (ur.) (2018), Life after Dictatorship: Authoritarian Successor Parties Worldwide, Cambridge University Press.
- Doprinos ovom odgovoru
- Loxton i Mainwaring pokazuju koliko malo demokratizacija liči na „nov početak“: partije nastale iz autoritarnog režima veoma često nastavljaju da postoje i posle tranzicije, a u više od polovine demokratija trećeg talasa takve partije su se ponovo vratile na vlast izborima. Stari politički akteri, organizacije i nasleđa zato mogu postati deo nove demokratske utakmice umesto da nestanu sa starim režimom.
poređenje više zemalja ili slučajeva
González, Y. M. (2020), Authoritarian Police in Democracy: Contested Security in Latin America, Cambridge University Press.
- Doprinos ovom odgovoru
- González pokazuje isti problem unutar policije: demokratizacija ne briše automatski način na koji je aparat prinude ranije radio. Policijske organizacije zadržavaju sopstvenu moć i odnose sa političarima, a društvena nejednakost i politički interesi mogu sprečiti reformu, pa autoritarne policijske prakse opstaju decenijama nakon demokratskih izbora.
poređenje više zemalja ili slučajeva
Haggard, S. i Kaufman, R. R. (2016), Dictators and Democrats: Masses, Elites, and Regime Change, Princeton University Press.
- Doprinos ovom odgovoru
- Haggard i Kaufman pokazuju zašto početni uslovi tranzicije ostavljaju dug trag: nova demokratija nasleđuje postojeće institucije, organizovane elite i različite sposobnosti društvenih grupa da se politički organizuju. Zato način na koji je stari režim završio utiče i na ranjivosti novog sistema — ali knjiga nije prvenstveno studija konkretnih autoritarnih „navika“.
poređenje više zemalja ili slučajeva
O’Donnell, G. i Schmitter, P. C. (1986), Transitions from Authoritarian Rule: Tentative Conclusions about Uncertain Democracies, Johns Hopkins University Press.
- Doprinos ovom odgovoru
- O’Donnell i Schmitter pokazuju da tranziciju uglavnom ne vode potpuno novi akteri na praznom terenu: u njoj učestvuju ljudi i institucije iz starog režima, opozicija i različite grupe koje pregovaraju pod velikom neizvesnošću. To objašnjava zašto promena političkog režima nije isto što i trenutno uklanjanje svih starih odnosa, mada knjiga nije direktna studija dugoročnog institucionalnog nasleđa.
pregled više istraživanja
Dahlström, C. i Lapuente, V. (2022), „Comparative Bureaucratic Politics“, Annual Review of Political Science 25: 43–63.
- Doprinos ovom odgovoru
- Dahlström i Lapuente pokazuju koliko ponašanje birokratije zavisi od načina na koji su uređeni zapošljavanje, karijere, politička kontrola i profesionalna autonomija. To pomaže da razumemo zašto promena ljudi na vrhu sama po sebi ne mora promeniti način rada institucije — ali rad ne proučava specifično nasleđe autoritarne birokratije posle demokratizacije.
Nedostaje relevantan izvor? Pošaljite nam ga.
Predložite izvor ili prijavite grešku u ovom odgovoru →